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江宁上榜全国乡村治理典型案例 系本次评选全市唯一入选单位

农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司近日发布《关于推介第三批全国乡村治理典型案例的通知》,我市江宁区“精准分类优治理 多治融合促振兴”案例上榜,成为本次评选全市唯一上榜单位。

今年是“十四五”开局之年,也是“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的第一年。为进一步发掘和总结各地典型经验做法、以点带面推进全国乡村治理工作,中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局联合开展第三批全国乡村治理典型案例征集推介活动,共推介38个典型案例。

江宁区辖10个街道、201个村(社区),综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单前三,连续三年斩获江苏省“推进高质量发展先进区”。2019年年底承担全国乡村治理体系建设试点使命任务以来,江宁区坚持以习近平总书记关于乡村治理的重要论述精神为指引,紧扣中央和省市部署要求,按照政治引领、自治提升、法治护航、德治涵养、智治融合“五治一体”思路,突出问题导向、需求导向、效果导向,坚持因地制宜、分层分类、精准施策,统筹推进62个城镇型、40个过渡型、99个农村型的村(社区)治理现代化,助推乡村全面振兴和城乡深度融合发展。

针对城镇型社区,江宁突出问题导向,着力实现“治理优服务”。该区率先构筑全要素网格治理体系,建成网格服务工作站401个,并不断推进“网格+”融合服务。近年来,全区1955名网格员已累计走访189万次,消除各类隐患5万多起,调处矛盾纠纷5000多件,实现“小事不出网格、大事不出村”。此外,当地率先建成区街一体化指挥平台,将36个区级部门信息数据融合至区智慧城市运营中心,并将数据分为无条件共享、依申请共享两层权限分享至基层,帮助社区治理“更聪明”。

此外,江宁通过“深化农村集体产权制度改革”解决了城镇型村(社区)发展绕不开的农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题。泥塘社区“固化到户”股改经验被全市推广。该社区将个人股权量化到人、固化到户,以户为单位“生不增、死不减”,让老百姓分享更多改革发展红利。目前,江宁已完成193个涉农村(社区)新一轮股权固化等工作,涉及全区约67万集体经济组织成员,合作社社员人均现金和福利分红达500元以上。

针对农村型社区,江宁突出效果导向,着力实现“治理促振兴”。在党建引领下,该区创新推出“宁帮手”体系,下沉201名区管正职、1955名科级干部等至201个村(社区)作为“社区帮手”,帮助基层谋划发展思路、解决实际困难,推进基层治理体系和治理能力现代化。同时,把握乡土中国治理传统和乡村熟人社会特点,当地打造了“有事好商量、乡贤议事堂”等平台,常态开展村民说事、民情恳谈、百姓议事活动。牌坊村发挥“和事佬”胡从富、环保达人吴纪全、党员经营户贺颜等乡贤能人示范引领作用,促进乡村治理更加柔性化、人性化。


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