江苏讯 “小马拉大车”本是一句民间俚语，放在基层治理的语境中反映出基层由于缺乏资源和力量，负担过重，导致治理任务难以完成的现象。基层治理成效如何，基层干部是关键。基层减负应聚焦资源向基层倾斜、人员向基层集聚，凝聚治理合力方能激发基层治理活力。
培育“良驹”，充实治理之师。年轻干部作为党和国家事业发展的“生力军”，基层是其施展才干的广阔舞台。要挖掘出他们身上蕴含的成长潜能，调动干事创业热情，充实基层治理后备力量。用好“传帮带”育人机制，合理配置“墩苗”导师，通过政治引导、理论辅导、责任传导、专业指导、心理疏导“五导”方式，让基层年轻干部筑牢思想根基，树牢为民意识。按照“人岗相宜，互为补充”的原则，组织年轻干部下沉安全检查、征地拆迁、招商引资等一线“吃劲”岗位，锻炼提升政策执行、组织协调、应急处突等核心能力。合理安排年轻干部走访基层，掌握基层实情，收集民声意见建议，引导年轻干部站在百姓角度找不足、补短板，不断开拓工作视野，优化利民举措。
善用“老骥”，彰显先锋之劲。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。老党员、老干部是基层治理的“不老松”，要为他们不断释放“银发活力”、贡献“银发价值”提供平台。抓实退休干部党支部建设，依托党员教育平台，通过“线上+线下”、“专题党课+研讨交流”等形式广泛开展离退休干部党员学习，守牢老年思想阵地，持续增强其参与基层治理的政治自觉和行动自觉。充分发挥老党员在基层的理论优势、经验优势、威望优势，动员他们积极参与民意调研、矛盾调解、纠纷化解等，建设人民群众身边的“银发堡垒”。利用主题党日、传统节日等重要时间节点，开展离退休党员干部主题活动，切实增强政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感，进一步激发参与基层治理的热情。
组建“铁骑”，汇聚多元之力。针对基层治理情况复杂、千头万绪的问题，要坚持群策共治，大力引入社会力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。充分发挥基层党组织、党员干部在统筹社会工作者、社区志愿者、社会组织等群体的引领作用，推动基层党组织工作触角向街道聚集、向社区延伸、向群团组织下沉，凸显基层党组织统领各方的核心功能。集合“第一书记”、报到党员、“两代表一委员”等多方力量，整合社区、法律、养老、卫生服务资源，聚焦公益慈善、健康医疗、环境卫生等民生焦点，广结社会力量，推动服务下沉，让基层治理力量实现“万马奔腾”。（作者系徐州市鼓楼区九里街道 顾伟民）